关税政策不受欢迎、物价居高不下，白宫放出风声，称计划于明年推出关税退税及大额退税政策。
唐纳德・特朗普身着蓝色西装、红色领带，佩戴美国国旗徽章，正抬手示意，背景人影模糊。
关税不得人心，物价依旧高企，美国民众对特朗普总统处理经济问题的满意度持续走低。
在此背景下，特朗普重拾了一套驾轻就熟的政治策略 —— 向民众承诺发放现金。
白宫试图以明年发放补贴支票等现金福利为诱饵，缓解美国民众的经济焦虑，希望这些资金能安抚那些因生活成本上涨而对总统心生不满的选民。
特朗普定于周三晚间发表全国讲话，他多次透露出意向众多家庭一次性发放 2000 美元退税支票，资金来源于其推行的大规模全球关税收入。但他尚未就此项退税政策制定详细方案，这一耗资不菲的政策需经国会共和党人批准，而目前共和党方面尚未对该提案展开审议。
总统还开始大肆宣传美国人将于 2026 年获得的退税。今年 7 月共和党通过了一揽子减税法案，预计对许多人而言，届时收到的退税金额将超过去年。
特朗普及其政府官员一再将所谓的关税退税与已生效的税法相提并论。他们声称，这笔资金能够提振经济，缓解家庭的部分财务压力，尽管特朗普一直坚称，外界关于 “生活成本过高” 的诸多讨论不过是一场 “骗局”。
“明年预计将迎来史上规模最大的退税季，我们还将用关税收入向民众退税，因为关税收入已经达到了数万亿美元。” 特朗普在上周的内阁会议上表示，“除了偿还债务，我们还会给民众派发一笔丰厚的红利。”
但经济学家对此看法更为悲观。即便美国人乐于收到政府发放的新一轮补贴支票，这笔钱也难以从根本上解决物价高企的症结 —— 包括住房短缺推高房租与抵押贷款利率，以及全球关税导致进口商品价格上涨等问题。而且，这些即将涌入经济领域的资金最终可能加剧通胀，与特朗普自身的经济目标背道而驰。
税务基金会高级经济学家亚历克斯・杜兰特指出，若不辅以其他基础性改革，单纯向经济 “注入资金”，可能会 “催生一个物价持续上涨的恶性循环”。
白宫未就此事回应置评请求。
此次急于向民众派发现金的举措，是特朗普在首个总统任期内政策策略的翻版。新冠疫情高峰期，他曾与国会合作推出经济稳定政策，通过一系列救助计划实施了两轮经济刺激支票发放。这一耗资巨大的举措虽在政治上颇受欢迎，也产生了一定的经济利好，但后续的大规模支出也助推了物价的快速上涨。
但 2020 年的疫情引发了自大萧条以来最严重的经济危机，当时的经济形势远比当下美国民众面临的经济低迷严峻得多。周二，政府公布的全国失业率出现回升，进一步凸显了当前经济的承压迹象。
特朗普的高级助手们迅速对这份黯淡的报告轻描淡写，极力宣扬美国经济正稳健增长。白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特周二表示，总统正准备于周三黄金时段发表演讲，宣传其政策议程以及 “为持续造福美国民众而筹划的各项举措”，而助手们的此番辩驳正是为总统的演讲造势。本周晚些时候，总统还将在北卡罗来纳州发表有关经济的讲话。
近期，特朗普在类似的公开活动中，一直着重强调其在增加美国民众收入方面所做的努力。
上周，特朗普现身宾夕法尼亚州波科诺山，强调其政府新划拨了约 120 亿美元紧急援助资金用于帮扶农民。他称，这笔资金旨在帮助那些因自己发起的贸易战而陷入财务困境的农民，且资金 “直接来源于关税收入”。
特朗普此前就曾暗示，将动用这笔关税收入为所有美国人提供 “小额退税”。随着外界担忧美国关税推高了消费品价格，他在 12 月仍反复提及这一构想。总统一度提出，除高收入群体外，每人至少可获得 2000 美元补贴，但政府并未披露该计划的更多细节。
这种关税退税的呼声，与特朗普在首个任期之初提出的一项构想颇为相似。当时，他曾设想通过 “政府效率部” 精简联邦政府机构、节省开支，以此为资金来源向家庭发放 “红利”，但这一构想最终未能落地。
财政部长斯科特・贝森特预测，明年年初美国经济活动将出现 “大幅跃升”。
同样，特朗普也未在国会大力推动关税退税政策。不过，部分保守派人士正敦促白宫另辟蹊径，比如考虑暂时降低劳动者和雇主缴纳的工资税 —— 这是一些右翼人士长期以来的诉求。
“永远不要平白无故给民众发钱，这种补贴应与工作挂钩。” 曾在特朗普首个任期担任顾问的保守派经济学家斯蒂芬・穆尔表示，他近期在与总统的会面中提及了这一想法。他指出，单纯发放现金补贴 “可能加剧而非缓解通胀”。
美国海关和边境保护局周二公布的最新数据显示，今年政府关税收入约为 2000 亿美元，而关税退税政策或将耗资不菲，大幅侵蚀这笔收入。
耶鲁大学预算实验室的分析显示，若政府按照特朗普的提案 —— 向年收入低于 10 万美元的人群发放 2000 美元退税 —— 其所需资金规模或将达到今年关税收入的近两倍。
该实验室 11 月发布的分析报告指出，这类退税对通胀的影响 “较为有限”。但实验室执行董事玛莎・金贝尔表示，鉴于总统政策的不确定性，以及公众对经济状况的普遍担忧，目前难以给出更精准的评估。
“当前影响通胀的一个关键因素是消费者预期。” 她指出，如果消费者担心物价未来会持续上涨，他们可能会更倾向于增加消费，而非储蓄。
财政部长斯科特・贝森特上月接受福克斯商业频道采访时，并未透露特朗普政府的具体考量，仅表示 “所有方案都在讨论范围内”。但他仍预测，明年年初美国人在申报联邦税收时，将看到退税金额显著增加，届时经济活动有望出现 “大幅跃升”。
今年通过的税法，大部分内容是为延续共和党 2017 年推出的一系列减税政策，不过其中新增的几项减税措施将在明年产生尤为显著的效果。这包括特朗普在竞选时承诺的小费收入与加班费免税政策，该政策已于 2025 年年初追溯生效。
美国国税局今年并未更新预扣税表格以体现这些政策变化，这意味着民众将在报税时才能享受到这些减税优惠。因此，许多美国人将在 2026 年初收到高于往常的退税，而非在全年的工资中逐月减少税款扣除。
约三分之二的个人报税者会收到退税。贝森特周二对福克斯商业频道表示，明年第一季度，“工薪阶层家庭将获得可观的退税”。
投资银行派珀・桑德勒的政策副主管唐・施耐德估算，2025 年个人平均退税金额为 3052 美元，明年这一数字或将增加约 665 美元。
这些减税政策的最大受益者，将集中在特朗普此次减税计划针对的少数群体。例如，预计仅有不到 3% 的家庭能从小费免税政策中获益；即便是覆盖范围更广的老年人标准扣除额上调政策，受益群体占比也预计仅为 13%。
施耐德的分析显示，明年最丰厚的一项新减税政策，将惠及那些享受州和地方税收扣除额度提高的人群 —— 这部分人大多是居住在民主党主导州的高收入群体。还有部分减税政策虽适用范围较广，但实际优惠力度相对有限。
不过，政治学家指出，退税这类一次性现金补贴具有特殊的政治意义，能为共和党提供一个改善公众对经济看法的机会。
“共和党人对生活成本问题和中期选举深感焦虑，他们认为此前推出的大规模利好法案早已被民众淡忘。” 曾担任众议院共和党幕僚的施耐德表示，“但这些减税政策的实惠此前从未真正落到民众口袋里，而现在，大额退税即将兑现。”
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责任编辑：郭明煜
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